۞ السَّــــــلاَÙ…ُ عَÙ„َÙŠْــــــكُÙ…ْ
ÙˆَرَØْÙ…َــةُ اللــــهِ ÙˆَبَرَÙƒَاتُــــــــــهُ ۞
۞ بســـــــــــــم اللّـــه
الرّØÙ…ٰÙ†
الرّØيـــــــــــــم
۞
-----------------------------------------------------------------------
Oleh: Agus Budi Prasetyo*
Abstrak: Kesejahteraan masyarakat
adalah tujuan utama dalam pembangunan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Cara
perwujudan tujuan tersebut yaitu dengan membentuk program pengentasan
kemiskinan, pemberdayaan masyarakat, dan sebagainya. Dan salah satu program
tersebut adalah PNPM Mandiri, tujuan
utama dari PNPM Mandiri ini adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
di daerah pedesaan dengan pembangunan fasilitas atau infrastruktur. Namun
dibutuhkan juga kerjasama yang baik antara pemerintah dan masyarakat serta
diantara pihak tidak ada yang saling menyalahkan agar kesejahteraan lebih mudah
tercapai.
Pendahuluan
PNPM Mandiri adalah program nasional dalam
wujud kerangka kebijakan sebagai dasar dan acuan pelaksanaan program-program
penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. PNPM Mandiri
dilaksanakan melalui harmonisasi dan pengembangan sistem serta mekanisme dan
prosedur program, penyediaan pendampingan dan pendanaan stimulan untuk mendorong
prakarsa dan inovasi masyarakat dalam upaya penanggulangan kemiskinan yang
berkelanjutan. Ditinjau dari aspek historis, PNPM Mandiri diluncurkan oleh
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada tanggal 30 April 2007 di Kota Palu,
Sulawesi Tengah. Dan program ini merupakan scaling up (pengembangan yang lebih luas) dari program-program
penanggulangan kemiskinan pada era-era sebelumnya. PNPM Mandiri digagas untuk
menjadi payung (koordinasi) dari puluhan
program penanggulangan kemiskinan dari berbagai departemen yang ada pada
saat itu, khususnya yang menggunakan konsep pemberdayaan masyarakat (community
development) sebagai pendekatan operasionalnya. Dan sampai sekarang program
PNPM Mandiri sudah tersebar di seluruh provinsi di Indonesia.
Terdapat dua target utama dalam
program PNPM Mandiri, yang pertama khusus untuk daerah perkotaan dan yang kedua
dikembangkan khusus untuk daerah pedesaan yang akan dibahas dalam artikel ini.
Program pemberdayaan masyarakat ini dapat dikatakan sebagai program
pemberdayaan masyarakat terbesar di tanah air, bahkan terbesar di dunia. Dalam
pelaksanaannya, program ini memprioritaskan kegiatan bidang infrastruktur desa,
pengelolaan dana bergulir bagi kelompok perempuan, kegiatan pendidikan dan
kesehatan bagi masyarakat di wilayah perdesaan,
dan yang pasti untuk mensejahterakan masyarakat pedesaaan. Dalam PNPM Mandiri
Perdesaan, seluruh anggota masyarakat didorong untuk terlibat dalam setiap
tahapan kegiatan secara partisipatif, mulai dari proses perencanaan,
pengambilan keputusan dalam penggunaan dan pengelolaan dana sesuai kebutuhan
paling prioritas di desanya, sampai pada pelaksanaan kegiatan dan
pelestariannya.
* Mahasiswa Program Studi S1
Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FIS UM angkatan 2012, email
(agusbudiprasetyo.17@gmail.com).
Upaya Penigkatkan Kesejahteraan
di Pedesaan
Terdapat banyak upaya pemerintah
dalam usaha unuk menciptakan dan meningkatkan kesejaheraan masyarakat sesuai
dengan tujuan pembangunan Indonesia dalam pembukaan UUD 1945. Dari sekian
banyaknya terdapat satu usaha yang sudah diselenggarakan 6 tahun lalu dan
sekarang masih tetap dikembangkan karena banyak membeikan manfaat bagi
masyarakat yaitu PNPM-Mandiri. Seperti yang telah diuraikan sebelumnya PNPM
Mandiri adalah program pemberdayaan masyarakat yang mengusahakan semua warganya
bisa berpartisipasi langsung untuk membangun daerahnya, sehingga setiap warga
bisa merasakan proses dalam pencapaian kesejahteraan yang direncanakan.
Untuk mencapai kesejahteraan
tersebut tidaklah gampang, dibutuhkan program-program yang bagus dalam
menjalankannya. Dan salah satunya adalah Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat Mandiri Perdesaan, program ini adalah program yang dicanangkan oleh
Pemerintah Indonesia untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara terpadu
dan berkelanjutan yang dititik beratkan pada pencapaian kesejahteraan dan
kemandirian masyarakat miskin perdesaan.
Berikut beberapa langkah yang di tempuh dalam mencapai hal tersebut
antara lain:
1. Peningkatan kapasitas
masyarakat dan kelembagaannya
2. Pelembagaan sistem pembangunan
partispatif
3. Pengefektifan fungsi dan peran
pemerintahan lokal
4. Peningkatan kualitas dan
kuantitas prasarana dan sarana sosial dasar dan ekonomi masyarakat
5. Pengembangan jaringan
kemitraan dalam masyarakat
Selain itu PNPM Mandiri Pedesaan
juga membangun dan memberikan layanan seperti:
1. Membangun sarana prasarana
pendukung bagi desa-desa yang membutuhkan yang diperuntukkan untuk menciptakan
lapangan kerja didesa, terutama bagi rumah tangga miskin, meningkatkan
kepedulian, perhatian/dukungan dan keikutsertaan masyarakat dalam pelaksanaan
kegiatan, meningkatkan kualitas kegiatan dengan penggunaan teknologi sederhana,
meningkatkan ketrampilan masyarakat desa dalam perencanaan, pengendalian,
monitoring dan pemeliharaan prasarana, dalam teknis pelaksanaan, sehingga
dengan hal itu maka pendapatan masyarakat dapat menigkat.
2. Dalam bidang pendidikan PNPM
Mandiri pedesaan juga ikut memperbaiki, karena bidang pendidikan merupakan
salah satu jenis kegiatan yang dapat dipilih masyarakat secara demokratis pada
Musyawarah Desa dan Musyawarah Antar Desa. Sejalan dengan prinsip Open Menu,
semua jenis kegiatan formal maupun nonformal (termasuk pelatihan ketrampilan
masyarakat) bertujuan untuk meningkatkan kapasitas rumah tangga miskin. Hal itu
bertujuan untuk mempercepat upaya peningkatan kualitas sumberdaya manusia
dengan menitikberatkan pada pemerataan kesempatan pendidikan, peningkatan
kualitas pendidikan, dan peningkatan kapasitas rumah tanggga miskin pedesaan
melalui pelatihan bagi pemuda putus sekolah, ibu-ibu rumah tangga untuk
menciptakan daya saing dan lapangan pekerjaan.
3. Dalam layanan kesehatan
diupayakan untuk meningkatkan kesejahteraan rumah tangga miskin dengan
meningkatkan derajat kesehatan rumah tangga miskin, melalui peningkatan peran
serta masyarakat dan mendekatkan bidang pelayan kesehatan dasar yang murah,
mudah dan terjangkau, serta dapat dikelola mandiri oleh masyarakat. Contohnya
adalah pembangunan Polindes (Poli Klinik Desa) dan Posyandu (Pos Pelayanan
Tepadu).
Cukup banyak manfaat yang bisa
didapatkan dari semua program pemerintah yang telah dilaksanakan namun layaknya
gading pasti ada keretakan di dalamnya.Cukup banyak kendala dalam pelaksanaan
PNPM Mandiri, Kendala-kendala tersebut
antara lain, Penyelenggra terlalu administratif sehingga terkesan mengabaikan
beberapa hal penting asalkan secara pelaporan dapat dipertanggungjawabkan,
tuntutan laju progress kegiatan sesuai alur tahapan menyebabkan beberapa proses
pembelajaran terkesan asal ada dan diabaikan esensinya, dan kurangnya
partisipasi masyarakat terutama masyarakat miskin karena mengangap kemiskinan
adalah sebuah kewajaran dan bukan sama sekali kegagalan fasilitasi.
Kesimpulan
PNPM Mandiri program nasional
dalam wujud kerangka kebijakan sebagai dasar dan acuan pelaksanaan
program-program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat.
Terdapat dua target utama dalam program PNPM Mandiri ini, yang pertama khusus
untuk daerah perkotaan dan yang kedua dikembangkan khusus untuk daerah
pedesaan. Adapun tujuan terbentuknya program ini khusus untuk daerah pedesaan
adalah dengan memprioritaskan kegiatan bidang infrastruktur desa, pengelolaan
dana bergulir bagi kelompok perempuan, kegiatan pendidikan dan kesehatan bagi
masyarakat di wilayah perdesaan, dan
yang pasti untuk mensejahterakan masyarakat pedesaaan.
Dalam pelaksanaan PNPM Mandiri
tidaklah mudah seperti membalikkan telapak tangan. Dibutuhkan kerjasama yang
baik dari berbagai pihak khususnya pemerintah dan masyarakat yang mengelola.
Dengan kerjasama tersebut maka pelaksanaan program ini akan berjalan dengan
lancar, baik, dan tepat sasaran yang akhirnya kesejahteraanpun akan mudah
terwujud. Secara umum manfaat dalam pelaksanaan program ini adalah meringankan
beban masyarakat dalam bidang permodalan, dan memfasilitasi masyarakat berupa
akses transportasi, pendidikan, kesehatan dan sebagainya. Tidaklah banyak
masyarakat yang mengeluh akibat program ini, mayoritas masyarakat setuju dan
menginginkan program ini bisa berjalan terus sampai kesejahteraan benar-benar
tercapai.
Daftar Rujukan
Dhechoriyah, Nurul. 2012. Makalah
PNPM Mandiri Sebagai Upaya Untuk
Meningkatkan Kesejahteraan Bagi Masyarakat Pedesaan.
(http://dhechoiriyah-nurul.blogspot.com/2012/05/makalah-pnpm-mandiri-sebagai-upaya.html) diakses tanggal 23-03-2013.
http://www.pnpm-mandiri.org
diakses tanggal 23-03-2013.
http://www.pnpm-mandiri-pedesaan.or.id
diakses tanggal 23-03-2013.
Sumber
:
|
http://agusbudipendidikanips.blogspot.co.id/2013/05/upaya-meningkatkan-kesejahteraan.html
|
۞
الØمد
لله
ربّ
العٰلمين
۞
-----------------------------------------------------------------------
0 komentar:
Posting Komentar